上海市交通发展白皮书

《上海市交通发展白皮书》作为未来十年上海市交通发展的蓝图规划，致力于构建卓越的国际大都市一体化交通体系，其内涵丰富，目标远大。

一、总体目标与战略

该白皮书以“人本、高效、智慧、绿色、韧性”为核心理念，描绘了一个“人民满意、保障有力、世界领先”的交通强市蓝图。其中，总体目标聚焦于安全、畅达、高效、绿色和文明五大维度，这些维度共同构成了上海交通发展的核心框架。

安全方面，目标是降低道路交通事故万车年死亡率，相较2012年下降25%，为市民提供更为安全的出行环境。畅达方面，着力实现公共交通的“45-60-90”目标，提升市民出行的便捷性。高效则体现在公共交通客运量的提升以及中心城公共交通出行比重的增长。

在战略取向方面，白皮书强调交通与城市、环境、安全、管理的协同，推动区域及城乡交通一体化，实现增量与存量设施的协调发展。

二、重点领域与举措

区域交通一体化是其中的重点，通过共建“轨道上的长三角”，完善高铁、城际铁路网络，提升长三角主要城市间的通达效率。市域交通优化则着眼于主城区、新城以及新市镇与乡村的交通网络完善。智慧与绿色发展也是不容忽视的方面，推进数字化交通管理，提升智能调度与信息服务能力，同时推广新能源车辆，优化交通能源结构。

三、政策调整与社会参与

在政策完善方面，修订小客车额度拍卖政策，加强限行管控，同时强化公共交通优先道建设，提升服务覆盖面。值得一提的是，在编制过程中，白皮书通过社会公示收集市民意见700余条，充分展现了公众参与的重要性。

四、历史沿革与创新

相较于2013版白皮书，2022版在研究范围上有所扩展，更强调交通与城市、环境的融合发展，并新增了智慧韧性等方向。这一白皮书通过多维度的政策设计，为上海建设具有全球影响力的交通枢纽提供了系统性的行动指南。它不仅是一份规划文件，更是一份承载着市民期望与梦想的蓝图。

《上海市交通发展白皮书》是上海交通发展的重要指引，它的实施将极大地推动上海交通的现代化、国际化进程，为市民带来更为便捷、安全、绿色的出行体验。