是谁提出农管执法的

农管执法的诞生与成长：从政策到法律，再到实践

一、政策层面的呼唤

在党的十九届三中全会上，一场深刻的农业变革悄然启幕。会议上明确提出要“整合组建农业综合行政执法队伍”，这标志着农业综合行政执法改革的顶层设计正式确立。这不仅反映了党中央、国务院对于法治建设和农业农村现代化需求的深刻洞察，更是解决农业领域执法分散、多头管理问题的关键一步。这一决策，旨在通过职能整合，提升农业执法的专业化水平，确保农业领域的法治秩序得到进一步巩固和深化。

二、法律法规的基石

农业综合行政执法的推进，离不开法律法规的支撑。早在2006年修订的《农业法》中，就明确要求“建立健全农业行政执法体系”，为农管执法的规范化提供了坚实的法律基础。此后，《中华人民共和国行政处罚法》等法规进一步明确了农业综合行政执法的具体权限和程序，为农管执法提供了明确的法律指引。

三、机构改革的历程

农管执法并非凭空诞生的新机构，而是经过深思熟虑的机构改革与整合。在农业农村部门内部，原有分散的执法职能逐步整合，形成了今天我们所见的综合执法体系。以地方农业农村局为例，它通过合并农业局、水产局等机构职能，实现了执法力量的统一和协同。值得一提的是，部分省市早在20世纪80年代就已开始农业综合执法的试点，但全国性的统一部署始于中央政策的推动，这表明农管执法的整合与组建是顺应时代潮流、符合发展需要的明智之举。

农管执法的提出与实施，是党中央、国务院基于法治建设大局和农业农村现代化发展要求作出的系统性部署。从政策到法律，再到实践，每一步都凝聚了智慧和汗水，是确保农业领域法治秩序井然、推动农业农村现代化的重要举措。