企业安全生产费用提取和使用管理办法

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》解读

近日，财政部与应急管理部联手发布了新修订的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，这一重要法规于2022年11月21日正式印发施行^[1][3][8][9][12][13]^。该办法旨在规范企业安全生产资金的管理，特别是对于从事高危行业的企业及其他经济组织具有至关重要的指导意义。以下是该办法的核心内容。

一、适用范围

此办法适用于境内的多种高危行业企业，包括煤炭生产、非煤矿山开采、石油天然气开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产等12类行业。

二、费用定义

所提到的费用，是企业按照规定的标准提取并在成本中列支的，专门用于改善和提升安全生产条件的资金。这些资金的使用需遵循"筹措有章、支出有据、管理有序、监督有效"的原则。

三、提取标准（部分行业示例）

1. 对于煤炭生产企业，不同类别的矿井提取标准有所不同。突出矿井为50元/吨，高瓦斯矿井为30元/吨，露天矿则为5元/吨。

2. 危险品生产与储存企业则根据营业收入的额度进行超额累退提取。如，营业收入≤1000万元的部分，提取比例为4.5%；而营业收入在1亿-10亿元的部分，提取比例为0.55%。

3. 交通运输企业则按照营业收入的1.5%提取。

四、使用范围

主要包括但不限于以下几个方面：安全防护设施的更新改造（但不包括"三同时"设施）、应急救援队伍的建设及演练、安全生产责任保险的支出，以及新技术推广应用和标准化建设等。

五、监督管理

该办法强调了对安全生产费用的监督管理。企业需对这部分费用进行专项核算，确保不被挤占挪用。这部分费用的使用需接受职工、监管部门以及社会的监督。任何违规行为都将依法处理。

此次发布的新办法替代了2012年版的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）。新办法进一步强化了企业的主体责任和风险防控要求。对于具体行业的实施细则，可详细查阅各章节条款以获取更详细的信息。此办法的出台对于规范企业安全生产管理，确保经济社会的安全稳定具有重大意义。