房产税的征收范围

一、征收区域概述

房产税主要在城市、县城、建制镇和工矿区范围内进行征收，广阔的农村地区则暂时不纳入征税范围。具体来讲，城市涵盖了市区、郊区和市辖县的县城；建制镇则包括镇人民所在地（含镇郊），但不包括其所属的行政村；工矿区则指的是那些经过省级人民批准设立的大型工矿企业所在地^[2][3][5][6][7][8]^。

二、征税对象的界定

应税房产

应税房产指的是具备居住或生产功能，拥有屋面和围护结构（如墙或柱）的房屋。这类房屋包括但不限于经营性房产，如商铺和写字楼，以及用于出租的房产等^[2][3][4][5]^。

非应税建筑物

独立于房屋之外的建筑物，例如围墙、烟囱、油池、室外游泳池和玻璃暖房等，不属于应税范围。农林牧渔业用房和农民居住房屋也明确免税^[2][3][6][8]^。

三、特殊情形详解

房地产开发企业商品房

对于房地产开发企业的商品房，在出售前并不征税。如果商品房已被使用、出租或借用，那么就需要缴纳房产税^[2][3]^。

未取得房产证的房产

即使没有房产证，只要房产符合应税条件，仍然需要缴纳房产税^[2]^。

产权特殊情况

在产权未确定或存在纠纷的情况下，房产税由房产的代管人或使用人负责缴纳^[3][5]^。

四、免征范围

房产税免征的范围包括：国家机关和事业单位的自用房产，宗教场所的房产，个人所有的非营业性住宅（例如个人首套自住房），以及特定用途的房产，如高校学生公寓和农用房屋等^[3][5][8]^。

五、试点政策（以上海为例）

在上海，对于居民家庭新购买的第二套及以上住房，以及非本市居民家庭新购买的住房，都需要按照相关政策进行房产税征收^[4]^。这些政策是为了调整房地产市场，平衡供需关系，实现房屋资源的合理分配。

房产税征收制度在各地可能存在差异，但总体目标都是为了调控房地产市场，实现税收公平。在实际操作中，需要根据当地政策和具体情况进行具体处理，以确保税收制度的公平性和合理性。对于纳税人来说，也需要了解清楚自己的纳税义务，按时足额缴纳税款，避免不必要的税务风险。