北京公立医院改革首提准公益性

本报讯（记者闫XX）近日，北京市公布了关于公立医院改革实施方案征求意见稿，引起了社会各界的广泛关注。在这份方案中，北京市提出按照公益性、准公益性和经营性三个方向，对公立医院进行分类改革，并针对不同类型医院实行不同的人事制度、投入机制、运行模式和考核评价制度。

公益性医院主要是指承担基本医疗卫生服务任务的单位，如精神卫生、妇幼卫生等机构。这些机构将由全额拨款支持，执行严格的收支两条线管理，杜绝任何市场营利行为。这类医院将致力于满足广大市民的基本医疗需求，确保每一位患者都能得到及时、优质的医疗服务。

准公益性医院则是在保证公益性需求的基础上，根据市场需求和自身条件，提供不同等级或内容的医疗服务。例如，公立医院开展的特需服务就属于这一类别。这些服务不属于补贴范围，需要通过自身运营和患者付费来维持。准公益性医院的设立，旨在满足市民多样化、差异化的医疗需求，同时保持医疗服务的公益性质。

对于部分公立医院，北京市也鼓励其向市场化方向发展，吸引民营资本参与改组改制。北京市还将股份制和集团化的公立医院模式，以期实现医疗资源的优化配置和提高医疗服务效率。

在推进公立医院改革的过程中，北京市还积极鼓励社会资本举办各级各类医疗机构，参与公立医疗机构重组改制。为了吸引社会资本投入医疗领域，北京市将为社会资本举办的医疗机构提供一系列优惠政策，包括服务准入、医保定点、人才引进、职称评定、科研立项、监督管理等方面的公平待遇。符合条件的医疗服务收入将免征营业税，并享受土地、税收等其他方面的优惠政策。还将采取购买服务的方式对社会办医疗机构提供的公共卫生等服务进行补偿。

据北京市医改办有关负责人介绍，这次公立医院改革是试点性质，并非全面推开。北京市将按照积极稳妥的原则，确保基本医疗服务的公益性原则，稳步推进试点工作，确保医疗服务的普及性和可及性。

北京市的公立医院改革实施方案旨在实现公立医院的分类管理，提高医疗服务的效率和质量，满足市民多样化、差异化的医疗需求。通过鼓励社会资本参与医疗领域，优化医疗资源配置，为市民提供更加优质、便捷的医疗服务。