服务网络 加快健全覆盖城乡的养老服务网络

重塑城乡养老服务网络：构建“一刻钟养老服务圈”

为了加快健全覆盖城乡的养老服务网络，我国正在积极构建“县乡村”联动体系，致力于形成“一刻钟养老服务圈”，让老年人享受到便捷、高效的养老服务。

一、网络架构与功能

在县级层面，我们依托特困人员供养服务机构建设，统筹县域资源，打造县级综合管理平台。该平台不仅承担兜底保障、应急救助、行业指导等综合功能，还积极推动省市优质资源下沉，以满足老年人的多样化需求。例如，广东已建成超过2.1万个社区养老服务设施，重庆实现了养老服务网络的全覆盖。

在乡镇（街道）层面，我们改扩建敬老院或民办机构为区域养老服务中心，这些中心提供专业照护、服务转介和资源链接，有效地促进了供需衔接。目前，全国已建成县区级示范网络446个，展现了显著的成效。

在村（社区）层面，我们大力发展嵌入式设施和互助站点，提供助餐等多样化服务。例如，青岛正在完善“15分钟居家养老服务圈”，为老年人提供便捷的服务。据统计，全国已建成社区养老服务设施36.7万个，老年助餐点7.5万个。

二、实施路径与成效

我们设定了明确的时间节点：到2029年基本建成网络，到2035年全面健全。通过“中心+站点”模式的联动设施，我们有效地整合了资源。例如，马鞍山已建成家庭养老床位1375张，服务14万人次。中央财政专项支持适老化改造和老年助餐服务，多地发放运营补贴，进一步推动了养老服务的普及和提质。

三、特色案例

各地在养老服务网络建设方面积极，形成了许多特色案例。在安徽，通过福利公益金项目，构建了“马上送福”居家服务品牌，为老年人提供及时、贴心的服务。在青岛，推动养老服务企业连锁化运营，并根据需求动态更新基本服务清单，以满足老年人的不断变化的需求。

这一养老服务体系的设计旨在实现“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合”的目标，为老年人提供分级分类、普惠可及的服务。随着网络的不断完善和服务的持续优化，相信我们能够为更多的老年人提供高质量、便捷的养老服务。