住建部防止市场大起大落

一、构建“人房地钱”协同联动新机制

面对现代社会的多元化住房需求，我们必须实施一种全新的“人房地钱”联动策略。这一策略的核心在于根据人口变化来科学确定住房需求，并以此为依据来安排土地供应与金融资源的配置。真正实现“以人定房、以房定地、以房定钱”的联动效应。

1. 以需定供：精准对接需求，确保住房供应与人口变化相匹配，使土地和金融资源得到合理配置，满足人民群众的居住需求。

2. 完善住房供应体系：建立一个多元化的住房供应体系，结合保障与市场双重机制。保障工薪群体的基本住房需求，市场则主要满足改善性和投资性需求。通过这种双轨制，构建住房的“保障+市场”模式。

二、强化规划引领作用

规划是行动的先导。在住房问题上，科学的规划尤为重要。

1. 编制住房发展计划：要求各城市科学编制近期的住房年度计划，明确各类住房用地的规模、结构和布局，确保住房建设有序进行。

2. 谋划长期规划：除了短期计划，我们还需部署长期住房发展规划的编制工作。其中，保障房建设将是规划的重点内容。

三、供需双向调节策略

调节住房市场的供需平衡是关键。在需求侧，我们通过一系列政策释放被压制的住房需求；在供给侧，则严格控制增量、优化存量，加强预售资金的监管，推进现房销售试点。这种供需双向调节的策略有助于市场的平稳运行。

四、重点工程推进步伐

我们将加大重点工程的推进力度，特别是在城市更新和保交楼方面。城市更新行动将集中改造老旧小区，扩大城中村改造规模，推行货币化安置以消化存量房。保交楼方面，我们将完善房地产融资协调机制，确保项目的顺利进行。

五、建立动态监测机制

为确保各项政策的执行效果，我们将建立动态监测机制。各城市需定期公布年度计划的执行情况，并接受社会的监督。我们还将根据人口流动情况动态调整供地节奏，确保政策与实际情况相匹配。江苏等地已经结合本地实际出台了细化措施，取得了显著成效。当前的政策效果已经初步显现，市场呈现止跌回稳态势。